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郑风田:乡村振兴会给你我带来什么变化?

2018-03-08来源:中国城市报作者:发表评论(0)

郑风田:乡村振兴会给你我带来什么变化?

  乡村振兴战略和城市居民是什么关系?乡村振兴和农民进城是什么关系?农村现代化跟农业现代化有什么区别?第二轮土地承包到期后再延长30年,又意味着什么?

  实际上,这四个方面是相辅相成的,也是乡村振兴战略的核心内容。

  我经常去欧洲,发现有一个很有意思的现象,就是欧洲的年轻人进城。另外一个有意思的现象是老年人下乡。我在意大利罗马的郊区,发现农村建得非常漂亮,但跟中国农村差不多,是空心村,没有人。这里很多老人,原来都在罗马市工作,退休之后觉得罗马市太热了,所以到郊区买一栋房子养老。我在德国的乡村小镇也发现这个现象。老年人生活在乡村,一方面为农村带来了人气,另外一方面也实现了一种城乡平衡。

  这也是我们国家十九大提出的,乡村振兴一定要实行城乡融合,就是城中有乡、乡中有城。我国的大都市繁华程度和安全都非常好,但农村和发达国家相比差别很大。之所以实施乡村振兴战略,就是通过一二十年的建设,让我国城乡之间的距离没有太大的差距。

  乡村振兴和城镇化是不是矛盾的呢?我觉得实际上是不矛盾的。有人可能会问,我们过去搞城镇化,后来又搞新型城镇化,怎么现在搞乡村振兴了呢?因为我们国家过去大量人口住在农村,经过改革开放有不少人到城市生活打工,这些年城市的发展突飞猛进,但出现各种各样的城市病,主要原因就是失衡了。如果乡村振兴战略实现城乡融合,城市病也解决了,乡村也有了人气。所以,乡村振兴战略和城镇化不是矛盾的,它是一个相辅相融的过程,并且城市发展要吸收一些乡村的东西。

  农村现代化和农业现代化是什么样的关系?它在乡村振兴战略中又起一个什么样的作用?实际上,在欧美日这些国家和地区,不认为农村就是一个农业生产的地方,它还可以是城市的后花园,供大量的城市居民节假日或者休闲日旅游观光,或者是老人回乡养老的地方。乡村旅游,这几年发展很快,但是也刚刚兴起。但是怎么才能够吸引城里人到农村去养老居住?除了目前的一些制度障碍需要打破之外,最大的挑战就是农村的硬件,这也是为什么要提农村现代化的原因。国家提出来就是希望让农村居民也能享受到与城市相同的生活质量,也为未来的城市居民打开了很多机会之门。

  乡村振兴和土地承包期延长30年是什么关系?十九大提出让农民的土地承包关系稳定且长久不变,在此基础上第二轮承包期结束再延长30年。为什么这样?一方面中国的土地非常稀缺,另一方面土地在农民手中也是保证国家粮食安全。所以,地放在农民手里,能保证我们的饭碗端在自己手里,这个对国家、对城市消费者、对农民都非常重要。

  但是2.8亿人到城市打工了,很多人的土地在闲置着,这个问题怎么解决?国家提出“三权分置”,“置”是设置的置,“三权”就是指集体所有权、农民的承包权和经营权。希望通过“三权分置”把我国两三亿在城市打工的人的地流转出去,让其他愿意种地的人种,流转出去的打工者一亩地一年还能拿到500到1000元的租金。

  因此,乡村振兴战略对“三农”来说是最重要的一个战略,它的影响不是五年,而是相当长一段时间,它带来的机遇也是相当吸引人的。未来,我国农村再也不是你过去想象的样子,而是如诗如画的景象。

  (作者系中国人民大学农业与农村发展学院副院长、教授)

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编辑:liqing
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